直击2013第14届中国国际建筑智能化峰会(A会场)

摘要：2013第十四届中国国际建筑智能化峰会——广州站的活动于12月10日早9点在广州中国大酒店拉开帷幕。广州站的活动将分A、B两场同时进行。另外，在中国国际建筑智能化峰会(广州站)举办同期，2013中国智能建筑品牌奖的颁奖典礼也将于当日晚上在广...

  主持人：谢谢许总的演讲，前不久主建部刚刚公布了智慧城市，相等掀起智慧城市的热潮，这也是未来发展的必然趋势，接下来我们有请中国绿色建筑与节能委员会绿色智慧建筑组长程大章先生来为大家分享他的演讲——智慧城市顶层设计。

程大章：智慧城市顶层设计

  程大章：女士们、先生们，早上好！非常高兴参加这次的智能论坛，大家都知道智慧城市在中国现在是非常热的，中央各部委大力推行智慧城市，对智慧城市有说好的，也有说不好的，智慧城市怎样我觉得我们要她们一下，今天想报告的主要有三个方面的内容，一个是谈一下为什么我们智慧城市需要顶层设计，然后谈一下顶层设计的概况。中国世博展示了世界上存在问题的探索和解决方案，智慧城市是在城市的各个核心系统里面加以整合，形成基于海量信息和智能生活，采用发展和管理的模式。大家都认为这是构象未来城市的形态，对这样的形态抱有非常高的期望。

  但是我这里先想说一个例子，在座的都经历过15年以前推行智能住宅小区的时候，建设部提出智能小区必须水电、燃气这些，这个建设在全国投入超过30个亿，但是这个远程现在没有工作，可为什么要做呢？因为抄表影响生活，有一些人假冒抄表影响住户的安全，自动抄表使提高了工作效率，这是好事，那么自动抄表系统大家看看有什么技术难度吗？你如果在技术上认证的话，他的绝对技术正确是可行的，那么即是好事又是可行的事情为什么失败呢？

  这个政府规定三条远程，房地产投资建设，做完之后给谁用？给水电、燃气用，他要做这些表，让你买了我的气、掏钱再给你用。水表的价格是低廉的，水电的企业都不会用，而这些系统需要维护，过两三年以后系统升级了，大家都不会用这些系统买单，所以这个系统建成一两年之后就瘫痪了。这个事情我们可以有一个反思：就是技术的先进和可行不定律工程实现的可行和可持续，这个是体制和机制的问题，在建设这个系统的时候没有想明白，在我们现在很多智慧城市的项目里面，同样存在这样的问题，信息系统要实现的功能是好事，技术的难度是可行，但是是不是可持续呢？

  这个中间我们说必须同步考虑建设和运行的体制和机制。在中国我们各个地区有文化、经济的差异，你说感知网络、通信、云计算，这些技术概念整合了，就可以建成智慧程式码？我们先说一下这个中间是比较强调这个，他来讲智慧城市不提建筑，没有建筑何来城市，没有扎实的建筑和智能住宅小区，怎么支撑智能建筑的运行，所以智能的建筑是很重要的，当然应该有信息中心的支持，有各种各样的信息应用系统。其中很重要的一个核心就是这个智慧城市的建设和运营，他有没有信息。我们讲信息的应用信息里面，我们把信息的分层，就是需要运行管理类的，像道路监控和交通管理、停车管理系统、公共安全的监控系统、能源系统、水务系统、市容卫生管理系统，包括智能化系统，这些都是属于生态城市并行管理需要的。另外我们称之为叫电子政务类的，是为企业服务的一门式服务，城市医疗服务信息网络。还有一类是公共信息服务类，包括城市公共场所信息发布系统、城市网站、智能家居等等。最后一个是产业发展支撑类，这些涉及整个社会的运行。

  在这个中间，我们讲智慧城市的运行有哪些角色，我们经常看到智慧生态城市的运行商是哪个额企业，实际上智慧城市的运营中有企业，但是正确路线更多是由非政府机构来做的，因为很多事情政府可以主导，但是政府不可以亲自操作这个事情。企业可以参与，但是企业不能垄断，非政府机构可以实现政府下达的一些工作要求，为老百姓服务。对智慧城市里面的角色。随着我们政府职能的改革，非政府机构方面，智慧城市中间不是被动的被管理、被服务，而是要参与智慧城市的运营，关于智慧城市我们说这个顶层设计是什么意思？

  其实我们很多系统，比如我们讲平安城市，我们在一个建筑物里面有一个安全防范系统，如果你跨出建筑物，你必须要跟城市对接，在这样的情况下，整个架构就应该是从上面往下进行设计，因为你在每个建筑、每个住宅小区所提供的安全信息应当跟城市是对接的，所以智慧城市大量的应用系统来说，他是系统是从上往下的。他的顶层设计原来是系统工程学中的概念，现在放到工程学，包括我们政治管理体制要进行顶层设计，中央几次开会都是这样提出的。因为我们很多地方，刚才也讲了建设部前面做的国家试点工程，这个量是非常大的，然后又来到103个国家试点工程。在这种情况下，都说话各界政府是非常关注、非常的热情，希望通过充分的信息化提升当地的政治、经济文化水平，这是一个良好的愿望。但是工作要做这件事情，它的思路是要改变的，包括我们这个行业的人要从建设走到社区、走到城区、城市化，很多思路也是要改变的。一个建筑里面这个底盘我做主，找到城市里面这个底盘你做不了主，这个必须要有建设与运行的体制来支撑，这个中间我们所谓智慧城市的顶层设计，要建立保证运行质量的架构体系，他要在生命期使用比较低的资源成本构建人与环境的和谐关系，这个建设要符合城市社会经济发展，充分支持创业生态一和谐城市运营发展，是这么一个东西，不是说你想建一个什么系统就可以建，这个系统建起来以后，它的生命期使用的是多少，你必须心里有数，而且这个必须是要有使用价值、不要像前面三个远程一样，尤其是做IT的要知道，一旦走上信息化的道路是不不归路，而且是要不断的投入的。智慧城市、城市信息化都是具有这样的特点。

  这些东西来源于什么呢，来源于运行视图，要确定人员的管理、组织架构和人之间的关系。我们讲智慧城市的规划有效期不长，就是三年大五年就会发生很多的改变，因此在很多地方，现在做的很宏伟的智慧城市方案，我遇到一个城市要做智慧城市，很多公司去给他做方案，做的方案有很多雷同，最后整个智慧城市的投资金额都不同，所以我们要考虑这个城市人和财的实力决定用哪个，所以实现智慧城市的时候必须要确定一些有价值、有条件、有能力实施的主题，在最短的时间里面做好。在智慧城市里面，因为我们最近也参与了三十几个智慧城市的讨论，我发现说一个大的完整的智慧城市的企业基本都不赚钱，而且要掏钱的，带智慧城市里面我们看准了城市需要的某个系统，我把这个系统做好是可以赚钱的，这符合市场的基本规律。关于城市规划设计工作流程这里就不说了，因为这个是从政府的角度应该怎样科学的进行智慧城市规划，而不是把所有的规划拿过来改一个城市名称，就变成这个今天投这个城市是这个方案，明天投那个城市也是这个方案。

  中国的智慧城市不是从零起步的，我们做顶层设计的时候必须要考虑跟已有的数字城市企业对接，中国的设计在全世界是名列前茅的，很多国家的电子商务不一定有我们做的这么科学、系统，现在做智慧城市感觉很好，原来的东西就淘汰了，没有这样的事情，我们必须要跟已有的数字城市系统对接，避免资源的浪费。我看到很多政府、方案提供商都说给你做智慧城市，让你这个区、这个市、这个县成为一个智慧城市的智慧高地，这个都是胡说八道，我们讲通讯，通讯是全城全网。现在出去说你这里要成为高地，你说这个城市里面建一个五级的通讯网络，你还是要跟上面的大网配对，你说这个区域里面高搞智慧交通，一到这里就是智慧交通了，可能吗？离开你这个边界还不智慧的话，车是开不出去的，外面不智慧的话，你这面还是不智慧，所以我们不要盲目的相信很多公司说我们做一套技术系统就可以带来一场各个、带来辉煌的成果。

  把分散在业务流程中的所有信息进行汇聚，这个基础上实现所谓的信息系统、应用系统之间的协调和，我们在智能建筑的操作里面努力做这件事情，大家都知道这个事情做的不好，有很多建筑只是看看，因为我们的管理没有达到精细化的管理，这个事情拿到城市来也是一样，我们现在很多城市的应届智慧系统，如果可以信息汇聚进行协调的话，就已经做的很不错，如果真的要做到智慧的话，那么必须对信息进行一些数据挖掘，根据我们城市面临的突发性的问题提供一些优化的决策，来解决这些问题。这个智慧到目前为止，我们全国的智慧城市里面，要真正做到这样的层面还是有很大的距离，因为一开始的时候我们的信息阶层节很有问题，什么问题呢？因为实际上我们政府的调配风格、商业利益、信息的安全恩情我们业务流程操作过程中有各种各样的规则，还有惯例，这些没有完善的体制做这些事情的话，我们要把体制搞清楚，体制包括政府、非政府的组织和相应管理的制度，机制就包括社会机制和保障机制，很多地方搞智慧城市都要建，但是没有钱，如果没有这个物质的保障条件，你说这个智慧城市就是说说而已。

  因此我们说智慧城市的技术是高风险的，因为所谓都在网络架构上，数据要共享，网络发生崩溃以后，如果信息安全发生问题的话，这个出的事情是大事情，不要以为智慧城市什么问题都可以解决，你什么问题都可以的话，到最后我们自己会遇到问题。中国的发展需要载体，三中全会提出要改变我们的方向，但是现在的城市，无论是大中小城市，智慧城市的运管都需要一个标准，我建议大家如果对这方面感兴趣的话，可以看建筑出版社出的中国智慧城市研究的书，还是把相关的很多问题做成一个标准的书。

  智慧城市是人类新的城市，这是我们支持城市经济和发展的工具，要把工具当成保镖。在推进智慧城市的过程中，必须把体制、机制、法律、文化、市民与管理者素养等方面做好顶层设计，建立新型的领导力与相应的伦理，避免所谓的智慧城市干扰人类文明的进程，把智慧城市的智慧做的更好。我报告的就是以上这些内容，谢谢大家！

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