欧神诺鲍杰军:人大会议逸事杂谈
摘要:008年,我有幸当选为广东省第十一届人大代表,这是一种荣誉,更是一份责任,尤其是参会三年的历练之后,愈发感受到自己肩上的责任沉甸甸。一年一度的省人大会议,庄重而又严肃,但代表们参会的过程却是有趣且有收
2008年,我有幸当选为广东省第十一届人大代表,这是一种荣誉,更是一份责任,尤其是参会三年的历练之后,愈发感受到自己肩上的责任沉甸甸。一年一度的省人大会议,庄重而又严肃,但代表们参会的过程却是有趣且有收获。会议的正式内容,媒体早有详实报道,无须赘述,在此想和大家分享的是一些会议正题之外,代表们的心境和趣闻。
“打禅七”与“嘉年华”
从政府高层到普通农民工,在中国也许没有任何组织成员有人大代表这样的社会广度。世界上有两种人:忙人与闲人,在这个临时组建的大集体里也不例外。
今年会期经过压缩后仍有前后七天,基本上连续七天都是全日坐在礼堂、会议室里开会讨论,枯坐太久,屁股疼,脖子酸,要毅力更要体力。同时会议请假制度非常严格,即便是一般代表若要全程请假,都必须经过省人大常委会的批准。所以除非万不得已,没有人愿去走如此复杂的程序。尤其是省长和市委书记都分在我们这个小组,就连分组讨论时想请假都难上加难。因此对于平时忙惯了的一些领导,特别是企业界人士,再忙也要定下心来。所以大家将这七天戏称为“打禅七”(“打禅七”是佛教主要修行方式之一,一般以七天为一个禅,每天连续打坐七个小时以上)。
而对另一些来自基层和农村的代表而言,人大会议则是一次难得的学习和休整机会,不仅有良好的食宿条件和各种礼遇,会议之余还安排了诸如看电影、购物、戏剧欣赏等休闲节目,堪称一次难得的“嘉年华”。
不论是忙还是闲,在这个群体里都是有一定社会阅历和素质的人,而且来自五湖四海。大家在一起过上一周集体生活,愉快而又放松。每个人都能长不少见识并交上几个朋友,这也算是意外收获吧。
“两面派”省长
省长无疑是会议的主角,无论台上台下。尤其是对第一年参会的代表来说,平时很难见到政府领导,初次见了省市领导都免不了争先恐后轮流合影。正式会议之后,不分职位高低大家都坐在一起,领导见多了,代表们就慢慢习以为常,逐步将注意力完全投入到会议的内容上去。而且参会时间长了,便会发现省长是个十足的“两面派”!
每逢在全体大会上,省长总是一脸严肃、正襟危坐,演讲时对着讲稿将政府工作报告念得一字不差!不少代表就窃窃私语:省长能不能学学人家奥巴马那样脱稿演讲呀?
到了下午,各地代表团组织小组讨论,省长依例来到我们佛山代表团参加讨论。在听取了几位代表的发言之后,一直沉默静坐的省长说话了,一开口就是:“我现在可以轻松地和代表们谈谈心了!2009年用一句话形容‘事非经过不知难’呀!”紧接着,“四难”、“四靠”、一组组数据脱口而出,底气十足,神采飞扬,自信得让人不容置疑,与上午的严谨刻板简直判若两人!
于是代表们又议论开了,也许这就是中国政治的特色。但如果有一天,省长在全体大会作政府工作报告时也能够脱稿演讲该多好,就像小组讨论这般谈笑风生、挥洒自如,大家肯定都会听得更投入。
抢手的发言机会
每年的人大会议在听取了政府、人大常委会、法院、检察院的工作报告后,都会展开分组讨论和审议,时间占了会议议程的三分之二,而代表发言又是分组审议的重头戏。每当省委省政府主要领导亲临讨论会场,由于时间有限,为了提高效率,会议组织者会事先指定代表发言,一般安排十位代表,每人限时十分钟。这种向高层领导当面陈述观点的机会非常珍贵,可是并非每人都能把控好时间和主题。有些不明事理者一人就可能占用三十分钟,无论后面排队等着发言的人如何挤眉弄眼、做手势也是干着急。更有个别代表发言只顾唠叨自己的事情,开口千言、离题万里,更让人抓狂。最后总会有人没赶上,心中不免窝火。
也许因为本人有过十年从教经历,语言表达稍好,时间观念也强,所以三年来都被安排在前五位发言。作为佛山建陶行业的两位代表之一,我每年都非常珍惜这个机会,总想着如何充分利用好这十分钟,让各级领导更客观的看待佛山建陶产业,重新认识建陶产业对佛山及中国制造业的意义。为行业澄清误解,争取更好的政策环境,更多的政府资源。当知道自己的言论对行业的发展起到了或多或少的积极作用,内心都会欣慰非常。
虽然代表发言都能畅所欲言,但有记者在场时还是需要谨慎小心的。别看代表们的发言大多数只是反映反映情况,可一旦有媒体感兴趣的话题,就会立即引起轰动。我们的一个代表朋友发言时无意中说了一句“高尔夫是绿色鸦片”,就被记者整整追了一年。从这一点可以看出,代表们与记者们所关心的问题并非完全重合。
总而言之,三年的参政议政,对本人也是一种锻炼和提升。通过参加人大会议接触到各行各业以及社会各个阶层的不同声音,不仅有利于洞察第一手的宏观政策,同时也能集思广益,对于行业与企业发展的思考都大有裨益。