实录：第二届中国开发商考察采购团启动仪式(2)
下面有请全国政协常委，全国环境资源管理委员会副主任，中国房地产研究会会长、中国房地产业协会会长、原建设部副部长、党组副书记刘志峰先生致辞！
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中国房地产协会会长刘志峰先生致辞：
各位来宾，同志们大家上午好！
很高兴参加由中国房地产业协会和新浪乐居联合举办的第二届中国开发商采购团暨中国低碳建筑品牌论坛。首先作为主办方之一，对各位来宾、开发企业、家装建材企业表示热烈的欢迎！对参加本次活动的中国消费者协会、中国建筑商品协会，中国建设卫生陶瓷协会的领导表示衷心的感谢！这次活动内容之一是探讨低碳建筑、创造绿色人居。前不久，中国房地产协会、中国房地产研究会共同举办了第二届房地产发展论坛，主题是贯彻落实科学发展观，开创低碳技术，建设低碳住宅，我们举办的这些活动，目的是响应中央的号召，动员各方面的能量，推动住宅和房地产环境友好型的科技发展之路。房地产是典型的大量消耗能源和资源的产业，是节能减排的重点领域，我认为房地产业开展节能减排，关系着转变发展科学方式、大力推进住宅产业现代化，建造低能耗、高品质、长寿命的百年住宅、或者叫百年建筑。下面，我就转变发展方式、建造百年住宅的问题谈几个看法：1、勇于创新、制造百年住宅、百年建筑。制造百年住宅不单单是高住宅重复率的问题，而是在低碳领域上，不断地进行控制，既需要低碳技术的集成，也需要产业化生产方式的通用，更需要低碳领域上的创新。
首先，要树立提高住宅使用寿命，再到居住的理念，目前我国建筑岁数平均使用寿命是30年左右，而欧美发达国家，如英国、法国、美国的建筑平均使用寿命125年，25年、20年，也就是说英国人(建一次房，我们要建4次房，美国人住一次房，我们要住2代、建筑消耗，资源能源消耗和技术差距大量增加，大量开发迫使资源能源浪费，使近几年来的节能减排成果大大减弱。我国建筑使用寿命短，维护维修时，建筑材料耐水性差，这些质量问题，功能和工艺不能满足要求等原因。政策上的原因是，一些地方指导思想上急功近利，大开大卸，造成不该开发的房屋被大量开发。因此，房地产节能减排首先要提高住宅和建筑的使用寿命，建造百年住宅。关于优质住宅，很多国家都在研究，我认为我们国家的优质住宅应通过提高技术结构的耐久性，居住的安全性，技术的节能型，功能的实际性和工序的可替性和设备的可维护性，材料的可行为性，和环境的促进性，建造的决策性，和配套的完善性，这是居住与环境的核心工程，百年住宅，或者说百年建筑。
其次，要树立从规划设计、施工、使用、维护和拆除全过程和住宅技术综合考虑建筑节能领域。原来国家的能源法，没有建筑节能规定，修订后的增加了建筑节能内容。目前建筑使用能耗大约是28%，在建筑使用的建材能耗和建筑建造的能耗没有分别。实际上建筑的能耗包括建材的生产能耗、建造能耗和使用能耗三者，其中建材生产能耗约占20%，建造能耗约占60%，使用能耗约占28%。随着经济社会发展，城市化推进，第三产业比重提高等等，民用建筑总能耗的比重将持续增加，因此就要把建筑节能放在前面，从建造全过程和全寿命周期考虑建筑节能。
第二个问题，以科学规划引领百年建筑。规划是提高住宅的使用寿命的基础，是引领百年住宅建造的能否，只有保持规划的统一性，才有建造百年建筑的可能，规划上的浪费是最大的浪费，从规划入手抓节能减排是最有效的节能减排。为此，一定要提高规划建筑的前瞻性，通过详细调研，分析风险，系统认证，确保规划的严谨、全面、科学，要维护规划的强制性和持续性。规划一旦制订要严格执行，不得随意调整。让规划的全程有法制轨道，并强化，进行调整的要严格执行法定程序，做到公开、透明。在城市规划中心，应科学的功能规划，要完善土地供应体系，要建设居住、商业、办公多功能社区，特别是在大城市，更要强调规划，土地科学的供应制度。要进行推广城市综合体，降低交通能耗，要统筹规划城市旧城改造，重视基础设施建设、住宅维护改造，把节能改造与提升建筑功能和改善城市居住环境结合起来，避免大开大卸，要建立建筑拆除的法律程序，明确拆除条件，做到建筑拆除有法可依，有章可循。
第三应常态化打造住宅。1999年国务院办公厅颁发建设部等部门关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量的相关意见，十多年来，在同志们的共同努力下，初步建立了符合产业化方向的住宅建设的体系，技术集成体系，质量控制体系，推行了住宅()，建成了一批示范工程，住宅的实用性能，环境性能，经济性能，安全性能大幅改善，培育了一批集住宅开发、设计、施工为一体的综合性的住宅产业集团。以住宅建设相关企业联合会基础形成了产业化联盟开始出现，北京也专门成立了住宅产业化联盟。目前房地产研究会也就设计研究员也搞产业联盟，现在专门有一批开发企业像浙江的保利，他们产业化这一块搞得比较好。目前，他们每年出口500套住宅的，去年成交住宅5000万美元。然而由于无必要的法律保证、政策及相应的工作机制，我国住宅产业化水平仍然较低，粗放型的生产方式未从根本上改变，集中表现为住宅生产以手工现场，集中为劳动效率低，资源消耗大，住宅生产和使用造成的环境污染严重。推进住宅产业化是住宅生活方式的变革，是实现住宅产业传统建筑业向先进制造业转变的关键。我国房地产开发实际上从国家来讲，科技支持、全国制造等等，建筑业科技含量比较低。
我认为要改变人们在建筑业房地产业的认识，关键要推动住宅产业现代化，核心是实现住宅建筑，设计标准化，固定生产一体化，现场施工专业化，和装修一体化。首先实行设计标准化，就是要完善居住保障体系的重要环节，如果把这个环节比作财富的衣服，它就是一块水池。要尽快建立和完善建筑与公平模式体系，统一模式制，统一调各不同的税收，提高设计和施工效率，要适应技术的规范和标准，统一建设做法，为成套建筑的推广提供依据。要在推进开展通用性和户外性的标准研究，以适应施工和建造要求，如果技术模式标准不完善，会造成设计和住宅生产的随意性，造成同类不同质的泛滥，严重影象质量，因此，设计的标准化不仅是技术问题，也实际上是房地产开发产业链全过程的科学管理问题，需要开展系统的研究。
其次，实现生产的工厂化，如果把这个环节比作加工车间，就像一条流水线，首先要完善住宅，在标准化，配套化的基础上形成住宅固定系列开发，规模生产，配套供应，将住宅的生产从现场到工厂的建造，由于大量的物品、附件是在工厂建造，是全程的现场操作所无法比拟的，这样让建筑工人转变为安装工人，操作更加简单，质量也更加有保证。
三是实行现场施工的专业化。如果把这个环节比作汽车制造，它就是一个加工厂。住宅大部分和全部构建在工厂预制完成后，应用到施工现场，将作业通过可靠的联系方式，组装装配施工，实现像装配汽车一样制造房子。新型的产业化建造模式比传统建造模式会大大缩短工期，现场施工的作业量减少，污染排放也明显减少，装配式施工一般节材率可以达到20%左右，提高施工效率4-5倍，也是推进了建筑节能技术可以更广泛的应用。
四、是实现装修一体化，如果把这个环境比作工程，其本质是开发企业统一来组织装修施工，像用户提供成批住宅。目前我国上市销售的住宅大多数都是毛坯房，装修一体化全国不到10%，毛坯房是90%以上。这样的话，需要二次装修才能满足住宅需求，浪费了大量的资源，实际上，供应的商品房大部分是商品房。根据调查，09年我国城镇竣工住宅建筑面积为7.88亿平方米，按照每户105平方米来算，其中90%毛坯房来算，那有近675万户需要装修，二次装修平均每户大约产生建筑垃圾1.5-2吨来算，总计二次装修要产生建筑垃圾1000到1350万吨，主要是水泥，将浪费水泥生产所需要的能源280多万吨，二氧化碳排放120多万吨，同时家庭装修产生的噪声扰民，装修材料带来的环境污染以及随意变更房屋结构，造成的安全隐患的问题也比较突出，是粗放型住宅建设模式的典型属性。09年国家住宅共用中心在2万多人的居住之上经过调查，发现在家庭装修中间，对水、电视管线拆改的占到11%到40%，在墙体拆改的占到28%，在卫生间拆改的占到41%。推行装修一体化，具有显性的产业化优势，有利将整个住宅产业引向集约化生产轨道，从某种意义上讲，不推进住宅装修一体化，就谈不上住宅产业现代化。从住宅建造的流程上来说，普遍装修、施工，是不可分割的。由于住宅精装修实际是住宅设计的延续，装修设计现在着力又必须强化以土地实际纵向延伸，规划设计、施工设计、和装修设计三体合一，这个是完全能够做到的。整个小学没有一个投诉，反应良好。一个是住宅上的设计，施工设计是不可分割的组成部分，在住宅主题施工全完成过程中，应避免过程中的拆改，鼓励装修一体化，物品工厂化生产，确保质量。第二现场组装，省时省料，提高效率。三推动采购。开发商统一采购要比老百姓自己装修价格节约40%左右。第四减少污染，避免扰民。第五，全民住宅，减少投机。在推行装修一体化，我已经在多次会议上呼吁，应该讲实际和条例已经具备，关键看地方政府的决心和力度，已经很多地方已经开始使用起来。今天在厦门开会，厦门市里面3月份也宣布，在岛内新建商品房住宅一次性精装到位。上海、江苏等地已经实行装修开发票来计税，在国家层面，应尽快禁止毛坯房上市交易，保障性住房应该首先是提供全民住房供应。
同志们，转变住宅发展方式，建造长寿命、高品质住宅是科研设计单位、开发施工企业、建材和用品用件供应商及所有同仁们的共同责任，让我们齐心协力，为促进房地产业持续健康发展，构建环境友好型，节约型的社会作出贡献，谢谢！
